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北海70年成就系列报道③:全方位高水平开放的历史性转变

2019-10-04  来源:海居网180

★ 新中国成立70周年

北海经济社会发展成就系列报道之三

北海的百年老街,承载了这座城市近代史上开放的记忆。庞宝树这位年已八旬高龄的老人,生在珠海路,长在珠海路,不仅见证了老街的历史沧桑,更是对北海对外开放有着更深的见解。

是对外开放,成就了这座城市今日的日新月异与繁荣发展”。老人一边看着珠海路那条洗尽铅华的街道,一手指着远远一幛幛拔地而起的楼宇大厦,脸上流露出欣喜的笑容。

开放历史

承载着这座城市亘古不变的基因

历史悠悠,沧海桑田。70年弹指一挥,70年沧桑巨变。

走在老街的街道上,每一块青石板都仿佛在诉说着19世纪北海开埠的故事。新中国成立后,北海当时为镇一级,归合浦县管辖(属广东南路专区)。直至1965年6月前,经历了“三进三出”的行政隶属调整,但珠海路与中山路仍旧是北海的商业中心。

1984年,是北海对外开放的“零公里”起步点。那时,北海还是一个“袖珍”小镇:没有火车,没有飞机,甚至连一条二级公路都没有。一位退休老干部在回忆录中写道:去南宁开次会,200多公里的路要走7个多小时,早上出门晚上到。那时,北海城市建成区面积仅9.3平方公里,城市人口约11万,生产总值1.5912亿元,国民收入1.0291亿元,人均收入仅608元。全市的招待所加起来还不到10家,共十来间客房,更没有空调。

机遇总是垂青时刻准备者。1984年5月4日,中共中央、国务院明确北海等14个港口城市为进一步对外开放的沿海城市,与四个经济特区一起成为我国对外开放的前沿地带。但是,基础薄弱,人才缺乏,国家给予了优惠政策,但没有给出具体的做法,一切都需要自己去开拓探索,北海的起步大为艰难。机遇的大门突然打开,该怎么乘势而上、加快发展,这对于北海人来说,无疑是一个巨大的考验。

修建机场、开通铁路、保障电力、发展通讯,北部湾路、四川路、贵州路等一大批城市基础设施全面开工,全市上下掀起了一股前所未有的开发热潮。

上个世纪90年代初,乘着邓小平同志南巡讲话的春风,北海人民解放思想,大胆探索,抓住机遇,引鸟筑巢,实施土地成片开发,迅速形成了“洼地效应”,掀起了进一步对外开放的高潮。一大批海内外投资者、专家学者、管理人才从海内外汇聚北海,共同开发建设北海,北海在短期内迅速实现了对外开放的突破和跨越式发展,综合经济实力显著增强。

开放合作

培植了这座城市海纳百川的气质

我是亲眼看着北海从一个西南边陲小镇成长为一座现代化滨海城市的。”庞宝树老人自豪地说。

进入21世纪以来,北海在实践中探索和完善“坚定不移地实施开放带动战略,以‘引进来’为重点,建设园区经济,做强做大旅游产业、高新技术产业、海洋产业和现代农业‘四大支柱产业’”的发展路径,在发展中化解遗留问题,促进更大的发展。经过艰苦努力,北海成功地化解了停缓建工程、空置商品房、闲置土地和历史债务等遗留问题,消除了“经济泡沫”的痕迹,园区经济迅速崛起,出口加工区封关运行,工业园区、大学园区初具规模,铁山港(临海)工业区发展势头喜人,北海进入加快发展的新阶段。

“发展是硬道理”和“发展是第一要务”成为北海广大干部群众的铮铮誓言。2009年,市委、市政府作出了实施北海三年跨越发展工程的重大决策:一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越。跨越发展,这四个字成打破了发展的一段时期以来的沉闷局面,并成了培育北海这座城市可持续发展的内驱力与生命力。

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北海政务服务中心为群众提供“一站式”自助服务。李君光 摄

从2008年到2012年短短3年时间,地区生产总值翻了一番以上,人均GDP翻了近两番,规模以上工业总产值翻了两番多,GDP、财政收入、规模以上工业总产值增速在全区和全国首批14个沿海开放城市中位居第一。

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通过“服务+制度”为企业量身定制通关规划。孙思寒 摄

紧随着我国改革开放的步伐,对外开放培育了北海这座城市可持续发展的内驱力与生命力。从1984年到2018年,招商引资实际到位资金由零开始增加到563亿元,全口径利用外资由1081万美元增加到6.9亿美元,外贸进出口总额由3882万美元增加到321亿美元。

开放征程

铸就了这座城市追逐梦想的品格

不断扩大对外开放,这座城市改革的航程没有丝毫减速,开放也将继续塑造北海的未来。开放、创新、包容已成为北海这座城市最鲜明的品格。

2008年1月,《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准,北部湾开放开发上升为国家战略,北海迎来“黄金十年”。

如今,北海与世界上98个国家和地区的216多个港口有着密切的贸易往来,北海港拥有生产性码头泊位60个,其中万吨级以上泊位13个。2018年,北海港铁山港作业区完成吞吐量2033.91万吨,同比增长8.45%。

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铁山港公用码头万吨货轮通达五大洲。李君光 摄

“十三五”以来,北海新设外商投资企业32家,合同外资额为12.9亿美元,实际利用外资3亿美元。仅2018年,北海利用外资到位资金增长39%,加工贸易进出口总额增长54%,外贸进出口总额增长37%,创历史新高。

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前往涠洲岛的自驾游促进假日经济。李君光 摄

如今,在“向海时代”,北海进一步聚焦向海经济:打造海陆空立体“大交通”,为向海经济“铺路”。近年来,北海市深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和打造向海经济的新任务,主动融入“一带一路”和西部陆海新通道建设,北海港口岸实现扩大开放,北海出口加工区升级为综合保税区,对外开放迈出了新的重要步伐。大力推进开放通道建设,北海机场现有国际国内航线33条、通达国内外城市35个,去年旅客吞吐量达228万人次,跨入中型机场行列;北海火车站每天到发动车最多时达36对,去年客运到发量近千万人次。

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北海机场开通33条国内外航线。李君光 摄

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动车在上海路立交桥下通过。许振国 摄

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水上飞机10多分钟直达涠洲岛。许振国 摄

天蓝、草绿、海碧。沿着我国改革开放的铿锵步伐,和着改革开放的乐曲,北海主动融入“一带一路”和西部陆海新通道建设,已经从昔日一座名不见经传的边陲小城,逐步发展成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市,在中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区开放开发、新世纪海上丝绸之路新篇章中扮演着日益重要的角色,将成为北海进一步扩大对外开放、加快发展的强力引擎。

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高德大桥气势如虹,跨海又跨江。许振国 摄

我还要争取多活几年或者更多年,还要看到开放的北海更多的发展成就”。庞宝树老人十分自信地说。


来源:北海新闻网


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